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新华社北京12月2日电(记者 乌梦达)记者2日从北京市西城区委、区政府获悉,备受关注的北京动物园批发市场(动批)疏解今年底将有20万平方米市场面积腾退,商户金沙游戏下载减少60%,2016年底前,“动批”将彻底疏解全部30万平方米市场,疏解从业人口3万人。

新华社香港2月4日电(记者 牛琪)中央人民政府驻香港联络办公室4日晚在香港会展中心举行2015年新春酒会。中联办主任张晓明在致辞中重申,中央对2017年在香港实行行政长官普选的诚意是坚定不移的,要求行政长官普选办法金沙游戏下载符合基本法规定和全国人大常委会决定的立场是坚定不移的,确保行政长官必须由爱国爱港人士担任的原则是坚定不移的。

国务院总理李大大4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长;确定加快金沙游戏下载电子商务的措施,培育经济新动力;决定适当扩大全国社保基金投资范围,更好惠民生、助发展。会议指出,全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围,分散风险,稳定和提高投资收益,实现基金保值增值,并为经济社会发展助力,符合人民根本利益。 提起社保,人们自然会想到社会养老保险,实际上社会养老保险只是社保中的一项,除了基本养老保险之外,社保还包括基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等,俗称“五大险种”,其中以基本养老保险所占比重最大。现在不少企业职工对社保的政策确保和收益缺乏了解,尤其是不少农民工,通常将社保与盈利性的商业保险相混淆,这也影响了一部分农民工参加社保的积极性,甚至为顾及眼前利益,盲目跟风退保。其实,国家社保政策与普通商业保险有本质的区别,参加社保的人员除了按月缴纳一定比例的个人养老金之外,所在单位更要为投保人缴纳超过2倍比例的基础养老基金,在缴费工龄年满15年并达到国家规定退休年限后,除了单位和个人所缴纳的养老金“连本带息”按120个月计发养老金,由投保人按月领取以外,属于国家统筹部分则按物价上涨指数经过综合测算也计发其中,并且随着退休时间的延续,退休养老金还同步增长。就报道,安徽省从2015年1月1日开始,再次增加离退休人员养老金,已经实现了“11年连增”。这就可以看出,国家实行的社会养老保险政策,国家不但不会从中获得任何收益,反而在确保安全稳定的前提下,逐步以财政补贴的形式,确保养老金与社会发展相适应,认清社会养老保险的惠民真谛,就可以看出,社保是惠及民生民本之根,他有整个国家经济发展作支撑,是老有所养、老有所医不可替代的良政。 但也应该看到,随着老龄化速度的加快,退休人员的大幅增长,仅靠征收发放显然已经难以为继,养老金出现缺口很难避免,必须在确保养老基金绝对安全的前提下,利用养老基金的投资收益来弥补缺口乃至实现养老金增值等,不仅是必经之路,也是世界各国所普遍采取的举措。但是,提起养老基金的投资,人们总会担心投资安全乃至出现“亏损”怎么办,这次国务院常务会议无疑给人们的这种担忧吃了一颗“定心丸”。常务会议决定,在依法审慎合规、确保安全的前提下,一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。我们要认真领会国务院常务会议决定提到的“在依法审慎合规、确保安全的前提下”。也就是说,相比起收益增值,确保养老金“不缩水”和安全是第一位的,而且我们看到,将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%,这正是依靠政府的强大实力做收益保障,所提高一倍的投资比例,也正是为了确保安全又能获得更多收益。 其二,国务院常务会议决定,将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。这也就是说,养老基金的投资范围不仅有了扩大,更是在有100%收益预期把握的情况下进行投资,说白了这样的投资不但是零风险,还要确保有较好的收益。同时,常务会议还强调,将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%,加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单,并按照银行存款管理。会议要求,在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时,要做好政策衔接,控制投资风险,坚决守住安全“红线”,在促发展中壮大保民生的实力。这就可以清晰的看到,国家虽然允许甚至鼓励养老基金进行投资收益,但更重要的是坚守安全“红线”,并不是以往人们所认为的是拿养老基金去“炒股票”,是“牛”是“熊”全凭运气。养老金对于个人的重要性自不必说,但从战略和长治久安的角度,国家对养老基金安全的重要性,显然看的更是重中之重。 老吾老以及人之老,养老金对每个人的将来乃至国家的长期稳定都是至关重要,国家推行的社保“五大险种”无一不涉及到每个人的利益根本,它也是确保退休老年人基本生活无忧的前提,我们都知道,老年人能够充分享有养老和医疗保障,不只是大大减轻了儿女的经济负担,也增进了每个家庭的幸福和谐,老人有了养老医疗这两项“老八本”,解除了生活看病之忧,晚年的生活质量就有了最基本保证,才能安享晚年并去尽情追求精神生活,这是最实实在在的民生民本,筑牢社保根基,加强养老基金的监管并随着国家经济发展获取相应的投资收益,更是在确保退休老人生活质量的同步提高。因此,我们每一个人尤其是从农村走出去务工人员,更应当深刻理解国家实行社保的内涵和巨大善意,积极参保,慎重退保,更不能只顾眼前实惠而忽视晚年生活,相信国家执政为民的宗旨,安享晚年生活,国家有责任,公民有义务,只有形成合力筑牢社保,才是民众之福、国家之福。(朱永华)

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新华社北京11月29日电 28日闭幕的中央扶贫开发工作会议提出必须以超常规的力度实现脱贫攻坚目标。 “十三五”规划建议提出,2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。目前,全国国家级贫困县还有500多个。“新华视点”记者调查发现,近来,金沙游戏下载省份制定贫困县摘帽的具体“时间表”。曾经能够带来巨大资金政策扶持、长期被地方政府看重的贫困县“帽子”,今后5年怎么摘?摘帽之后的扶贫工作将如何开展? 根据中央部署安排,全国所有贫困县需要在2020年全部摘帽。记者采访了解到,贫困县首次出现是在1986年。当年,我国在实施大规模扶贫开发中,根据1985年的全县人均纯收入标准,全国划定331个县纳入国家重点扶持贫困县。 此后,贫困县范围进行过三次调整,全国重点贫困县数量也扩大至592个。在2011年,我国还实施集中连片特殊困难地区扶贫开发,确定680个连片特困地区县。此外,各省也陆续根据实际情况,将省内一些未能纳入国家贫困县的地区,确定为省级贫困县。 贫困县较为集中的贵州省提出,到2015年要完成30个贫困县摘帽,剩余的20个贫困县需要在2018年全部摘帽。 湖北省明确,全省37个贫困县,以2014年农村居民人均可支配收入为标准,达到全省平均水平70%以上的县,需在2017年摘帽;达到65%以上、不足70%的县在2018年摘帽;其他贫困县在2019年全部摘帽。 河南省对贫困县实施分类分期脱贫管理,省直管县中的4个贫困县2016年至2017年实现总体脱贫,基础较好的23个贫困县2017年至2018年实现总体脱贫,其他26个贫困县2019年实现总体脱贫。 中央扶贫开发工作会议期间,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。各地还通过层层签订“军令状”、调整干部考核等方式,确保扶贫“脱帽”压力层层传导。不少地区调整对贫困县主要领导干部的考核指标体系,取消GDP考核,考核指标主要聚焦减贫数量和提高贫困户生活水平。 一位基层贫困县扶贫部门负责人坦言,县里脱贫摘帽,不仅只是单方面宣布已脱贫就行,更有包括贫困发生率、人均可支配收入等一系列指标的确认,而且数据都是统计部门抽样调查的。“由于贫困人口多,脱贫摘帽压力非常大,扶贫干部经常嗓子嘶哑、晚上失眠”。 国务院扶贫办曾对外透露,目前正在研究制定贫困县退出机制标准,将按照县申请、市审核、国务院扶贫办备案、第三方机构核查的流程陆续开始为贫困县摘帽。 虽然贫困县全部摘帽的“时间表”与“路线图”正在陆续确定,但要在5年时间内让贫困县全部脱贫摘帽,绝非易事。不少基层干部反映,贫困县摘帽在主客观方面还面临三大挑战: ——贫困基数大。安徽省临泉县是一个人口大县,也是贫困重点县。全县230万人口中,贫困人口目前仍有22万人,贫困发生率高于全国平均水平。“22万贫困人口什么概念,相当于不少地方一个县的人口总量。”临泉县扶贫办主任魏吉杰说,贫困县帽子不是不想摘,实在是难度大。“如此庞大的贫困基数,加上基础落后,要提高贫困户收入水平,要比其他贫困县付出多倍努力才能确保不掉队”。 ——返贫概率高。贫困发生率是扶贫摘帽的重要考核指标。由于自然灾害,因病因残等情况,脱贫之后再返贫现象并不鲜见。一些地区自然灾害较为常见,一场暴雨就导致房屋、庄稼、道路大面积损毁,形成“苦心帮扶几十年,一夜回到扶贫前”等返贫情况。记者在中部地区一个行政村采访了解到,全村因病致贫或返贫户有63户,占到贫困户总数的30%。 ——主观不愿“摘”。在全国扶贫开发政策中,贫困县往往能在财政转移支付、项目资金安排、基础设施建设方面获得倾斜和优先,因此戴上贫困县帽子就意味着好处多,出现扶贫几十年都不愿脱贫,贫困县入围全国百强县等争相“戴穷帽”怪相。 一位国家级贫困县县委书记表示,全县财政收入在3亿元左右,而开支超过10个亿,超过80%都要靠转移支付,“摘帽之后,没有贫困县的由头,还能否争取到相应资金保证正常运转人员工资都不好说”。 华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才说,贫困县到2020年全部摘帽,时间紧迫,任务艰巨。各地贫困县自然禀赋、基础条件等情况差异较大,光靠行政手段和下派任务肯定不行。除需继续加大扶贫开发投入之外,还要通过劳动就业、社会低保等多渠道协同。 针对“脱贫不愿摘帽”现象,不少地区出台“摘帽不摘政策”,形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向。广西明确,2018年之前实现脱贫县或扶贫工作有进步的县给予资金项目奖励,并对在扶贫工作中表现优秀的相关负责人优先提拔任用,给贫困县摘帽吃下“定心丸”。 贫困县摘帽并非扶贫终点。虽然目前国家级贫困县退出标准尚未明确,但一些省份明确全县贫困率低于5%即可摘帽。因此,即便贫困县全部摘帽,也不意味着人口均已脱贫,“2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫”依旧任务艰巨。 贫困县摘帽后,扶贫怎么扶?中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说,过去通过资金、项目倾斜的粗放式扶贫,虽然整体效果明显,同时也存在“撒胡椒面”、低质低效、套取挪用资金等问题。 一些业内专家表示,与贫困县摘帽同步展开的精准扶贫,能够以户为单位,实现贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理。同时实施最严格的考核督查问责,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。“这标志着扶贫开发从‘大水漫灌’转变为‘精准滴灌’,为全面脱贫打好基础”。 国务院扶贫办主任刘永富表示,全国扶贫系统去年完成了规模浩大的扶贫开发建档立卡工作,成为推进精准扶贫的根基。记者在基层采访看到,贫困户建档立卡后,其家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施等方面信息一并录入全国扶贫信息网络系统,实施动态管理。 安徽省潜山县塔畈乡杏花村是典型的山区贫困村,贫困人口占总人口的近三分之一。目前,全村145户贫困户中,当地先期确定了68户有发展意愿和发展能力的贫困户,并制定精准扶贫计划。 作为对口扶贫单位,潜山县财政局局长汪为民说,精准扶贫是根据贫困户的实际情况进行针对性帮扶,家里种过茶叶的,帮他发展茶叶;家里养羊的,帮助他扩大规模;想学门技术打工的,联系培训。“如此一户一策,效果十分明显”。 专家表示,全国7000余万农村贫困人口中,其中完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口,需要通过社保保障兜底脱贫;其他的贫困人口,需要分清致贫原因,通过产业扶持、异地搬迁等精准扶贫综合施策,确保到2020年全部脱贫。(记者陈尚营、李斌、李劲峰、林晖)

生产经营活动预期大幅走高释放的积极信号同样不容忽视。在8月份PMI分项指标中,生产经营活动预期指数位于最高值57.9%,涨幅达到2.6个百分点,表明虽然增长压力犹存,但在稳增长政策及改革红利释放的作用下,企业对未来一段时间经济金沙游戏下载较为看好,生产经营活动有望趋于活跃。

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