新华社北京9月5日电(记者 樊永强)目前我军已拥有由高射炮兵、地空导弹和反导亚游官方app下载注册构建的防空反导力量体系,形成了远中近衔接、高低空结合的防空反导作战强大实力。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社西藏日喀则5月9日电 (记者 张晓华、罗布次仁、令伟家、边巴次仁) 4月25日,发生在尼泊尔的强烈地震波及我国西藏两个地市19个县,共造成西藏26人死亡、3人失踪、856人受伤。8.1级的强烈地震,在山高谷深、地质复杂的西藏,为何造成的伤亡相对较少?新华社记者深入震区一线,历时两周进行了调查。 边陲小镇樟木,被誉为“西藏的小香港”,因为边境贸易,这里富庶而繁华。全镇唯一一条之字形街道上,曾经车水马龙,街道两侧小楼林立、店铺密集。 4月25日14时11分,尼泊尔发生强烈地震,波及了这座与尼边境仅一河之隔的小镇。 樟木镇迪斯岗村,一座两层小楼被地震引发的巨大滚石推入了悬崖,不见踪影;不远处,几吨重的一块巨石击中了一座三层小楼的正面,小楼背面如老人佝偻的腰,突兀鼓起。 这场强烈地震,波及西藏19个县、区,其中14个县、区受灾,14万人严重受灾。 国土资源部专家组认为,这是新中国成立以来西藏最严重的一次地质灾害。西藏地震局副局长王志秋说,这也是西藏80多年来最强烈的一次地震。 尼泊尔震中距日喀则市吉隆县边境仅43公里,距聂拉木县边境仅42公里。首次强震后,又连续发生了120多次余震,其中7级以上2次。 吉隆县萨勒乡,是此次地震受灾最严重的乡村之一。吉隆县政协主席刘永祥在地震发生当晚,带领数名工作人员到萨勒乡救援。 “边修路边前进,30余公里的道路整整走了几个小时。”他说。 萨勒乡下辖7个行政村、4个自然村,全村345户1619人。地震导致3人不幸遇难,全乡九成以上房屋受损,多数房屋倒塌。 频发的余震,异常的天气,导致灾区塌方、滑坡、泥石流等灾害不断,阻断了许多通往地震灾区的通道。聂拉木县樟木镇、定日县绒辖乡、吉隆县吉隆口岸交通一度中断,成为“孤岛”。 吉隆镇至吉隆口岸的公路,8日下午才正式打通。此时,离地震发生已经整整13天。地震发生后,20余处滑坡带、270余万立方米的塌方量,阻断了这条70多公里的道路。 为转移口岸被困的受灾群众,以及被困尼方境内我工程施工人员,成都军区陆航团的飞行员,数十次高危飞行,将所有人员全部转移至吉隆镇。 定日县县长王坤在灾难发生后,立即带着救援人员徒步数十公里,抵达受灾严重的绒辖乡;吉隆县人大主席次仁,地震当天就带着两名医护人员,徒步数公里进入乃村,查看灾情,救治伤员…… 4月27日,通往绒辖乡的道路打通;28日,聂拉木县至樟木镇的公路打通;5月8日,吉隆镇至吉隆口岸的道路也终于打通……越来越多的亚游官方app下载注册通道被打通。 地震发生后,从村居一级到自治区党委政府,西藏各级各部门领导迅速行动,果断决策,一批优秀的基层党员干部不畏艰险,深入灾区抢险救援,将灾害损失降到最低。 通往樟木镇的公路打通当日,聂拉木县委书记王平接到了自治区党委书记陈全国的电话:“樟木镇全员转移。” “29日晚11时许,当所有人员安全转移出樟木镇的时候,我的心总算落地了。”王平说。 地震发生后,西藏自治区党委迅速部署力量赶赴灾区一线抗震救灾,要求重点是救人,要不惜代价、想尽办法,全力抢救灾区人民的生命。 4月25日地震发生后,西藏各级党政机关、各级干部、部队官兵迅速行动,党政军警民联动,采取拉网式排查方式,连夜组织灾区群众2.9万多人撤离至安全地带。 4月26日,武警交通部队和西藏公路养护部门数百人进入塌方和滚石不断的山区,抢通生命通道。 4月27日18时,经过52小时连续抢修,中国移动除聂拉木县樟木镇外,灾区其余县乡均恢复移动通信;5月1日恢复震区27个基站,其中随着樟木口岸基站抢通,震区所有县城、乡镇所在地的移动通信均已恢复。5月2日,中国移动西藏公司还陆续在日喀则市、拉孜县震区安置点新建开通了3个3G基站。 4月29日,针对樟木口岸地质结构发生变化、山体移动、整体滑坡迹象明显的严峻情况,自治区党委、政府果断决策,将樟木镇全部人员转移至拉孜、日喀则市区安置点;成都军区陆航部队出动9架直升机紧急救援,将279名被困在尼泊尔境内的三峡集团援尼项目员工和174名吉隆口岸被困人员,全部安全转移到吉隆县吉隆镇安置点。 为更好安置受灾群众,当地在西藏聂拉木、吉隆、拉孜等县和桑珠孜区设立了156个安置点,近64万余名撤离转移人员全部得到妥善安置,实现有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝、有伤病能医。 组织13支医疗队在灾区开展工作,设立医疗救助点19个,累计巡诊诊治伤病群众1.76万人次,发放价值165万元的各类药品;对受灾群众开展健康教育、心理疏导累计6.6万人次。 9日上午,记者在日喀则市桑珠孜区安置点看到,一些老人坐在帐篷门口安详地晒着太阳,聊着天,手中的转经筒发出“唰唰”的声音;孩子们在帐篷间嘻闹玩耍;姑娘们哼着歌曲正在打扫帐篷……

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云南省在地震多发区昭通市举行宣传日活动,通过应急救援装备展示、现场讲解、发放防灾应急小手册和防灾小应急包,为市民普及防灾减灾知识。记者在现场看到,不少市民来到活动现场,向民政、住建、卫生计生等部门工作人员亚游官方app下载注册询问。

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新华社马尼拉9月3日电(记者 杨天沐)在中国的积极推动下,"亚太经合组织(APEC)残疾人事务之友小组"第一次会议于3日APEC第三次高官会亚游官方app下载注册在菲律宾宿务举行,标志着残疾人事务正式纳入APEC框架。

新华社北京12月11日电(记者 马向菲)国家体育总局《反兴奋剂管理办法》将于2015年1月1日施行,取代已有17年历史的“总局一号令”。新《办法》的出台,标志着中国反兴奋剂工作迈入更加法治化、规范化的新阶段。 《办法》10日在国家体育总局网站亚游官方app下载注册时,还配套公布了规范性文件《体育运动中兴奋剂管制通则》。行政管理、行政处分方面的内容写在了《办法》中,反兴奋剂工作技术层面和操作层面的内容,如兴奋剂检查程序、兴奋剂违规禁赛处罚等内容,写在了《通则》中。 1998年,国家体育总局颁布了《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)》(简称《一号令》),这一规定自那时起成为反兴奋剂工作的准则。 蒋志学说,《一号令》实施以来,有力地打击了在体育运动中使用兴奋剂的违规行为,维护了运动员的身心健康和公平公正的体育精神。但时至今日,《规则》显露出那个时代的局限性,例如未涉及具体的反兴奋剂职责、宣传教育和行政处分等当前反兴奋剂工作必不可少的内容;有些内容甚至与《世界反兴奋剂条例》存在冲突,导致被世界反兴奋剂机构起诉。 他举例,以前运动员在大赛期间使用兴奋剂会遭到终身禁赛。这样严厉的处罚体现了我国对兴奋剂“零容忍”的严厉姿态,但有处罚过重之嫌,不符合世界反兴奋剂规定设立的标准。新《办法》要以事实和《世界反兴奋剂条例》为依据,避免处罚越重越好的倾向,以免矫枉过正。 相比之下,新的《办法》涉及内容广泛而细致,对各部门单位反兴奋剂工作职责、反兴奋剂宣传教育、兴奋剂检查与调查、兴奋剂检测、结果管理、处罚与奖励、药品、营养品食品管理等反兴奋剂工作的各个方面给出了详细规定,并对相关反兴奋剂法律关系进行了明确,涵盖了以往很少涉及的青少年体育领域和非注册运动员群体等。 为本《办法》配套实施而颁布的《体育运动中兴奋剂管制通则》,在全面吸收《世界反兴奋剂条例》强制性要求的基础上,根据我国反兴奋剂工作的特点和需要,制定了有针对性的措施和规定。 蒋志学透露,在兴奋剂处罚上,国内的做法是运动员、教练员和相关单位一并处理。以前世界反兴奋剂机构曾表达不解和不满,认为处罚牵连太广。但近年来越来越多的人认识到运动员使用兴奋剂,很多时候是受到身边辅助人员的影响,中国的做法逐渐得到认可,对辅助人员的处罚也写进了2015版《世界反兴奋剂条例》中。 蒋志学说,类似这样的中国特色反兴奋剂措施还包含近几年在奥运会、亚运会参赛和全运会赛前实施的反兴奋剂教育参赛准入制度;2008年奥运会之前颁布实施的《国家队运动员兴奋剂违规处罚办法》。这些都在新的《办法》中得到确认。 蒋志学认为,上述做法其实是行政力量的运用,而这是《办法》中最具有中国特色的地方。《世界反兴奋剂条例》只是技术层面的指导,而《办法》则将《条例》中一些需要行政力量支持的地方进行了明确,使得反兴奋剂政策能够得到更加有效的执行。 他表示,行政力量不应该干涉技术规则的执行。但推动反兴奋剂发展,需要多部门共同行动,需要协调地方体育行政部门参与以及对行政人员进行处罚。因此,行政力量不可或缺。 国务院于2004年颁布《反兴奋剂条例》,标志着中国反兴奋剂斗争走上了规范化、法制化的道路,《办法》则是在《反兴奋剂条例》框架下的具体操作准则。 蒋志学说,《反兴奋剂条例》是上位法,《办法》是下位法。《办法》严格遵循国务院《反兴奋剂条例》的原则和规定,同时结合我国反兴奋剂工作的现实需要,对《反兴奋剂条例》予以了细化和补充,使之更具有可操作性。例如明确了各级各类体育部门在反兴奋剂工作中的职责与分工,明确规定要对违规参赛、违法检查和检测、阻碍调查取证或检查、反兴奋剂工作人员违法、协会无故拖延做出处理等行为给予相应的行政处分等。 他说,《办法》中的用词清晰,定义明确,不再使用“原则上、根据情节”等含义模糊的词语,对于“情节严重”等词语都有明确定义。 “尽量不给自由裁量权留下余地。也许今后还会遇到特殊情况,但目前《办法》已经将过去我们曾经遇到过或者想到的问题都进行了规范,”他说。

新华社北京3月23日电 第24届冬奥会工作领导小组第二次全体会议23日在北京召开。会议认真传达学习贯彻席大大总书记3月18日听取筹办工作情况汇报时的重要讲话精神,总结领导小组第一次全体会议以来各项工作落实情况,进一步明确筹办工作总体思路和重点任务,研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、亚游官方app下载注册副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长张高丽出席会议并讲话。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

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张高丽表示,中国政府历来高度重视生态文明建设,把保护环境作为基本国策。“十三五”时期是中国经济社会发展亚游官方app下载注册重要的时期,中国政府正在研究“十三五”时期经济和社会发展的大政方针,将把保护生态环境、坚持绿色低碳发展摆在更加突出位置。希望各位代表积极建言献策,为推动中国“十三五”经济社会持续健康发展提供更多支持、发挥更大作用。

在汽车生产领域,中国自主品牌已进入巴西,并有望迎来蓬勃发展。最新行业统计显示,目前巴西汽车市场上的数十个品牌中有12个来自中国,包括奇瑞、江淮、吉利、力帆和哈飞等在内的自主品牌都已进入巴西发展。其中,奇瑞巴西工厂已建设完成,第一台工程样车亚游官方app下载注册下线,工厂将于今年11月正式投产。此外,比亚迪公司、中国南车的新能源客车也已登陆巴西,受巴西民众青睐。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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【李大大总理夫人亚游官方app下载注册参观巴西社会工厂】19日,李大大总理夫人程虹参观巴西利亚为贫困人群提供职业培训的社会工厂,厂里90%学员是妇女。程虹走进车间,观看学员制作帽子、书包等,不时走到工位询问其工作情况,对她们自食其力,用劳动改变生活表示赞赏。结束参观时,程虹与几位女工合影留念,拥抱告别。

9月10日的夏季达沃斯论坛上,李大大总理在特别致辞中以一个创业者的故事开场,表达了他对于“大众创业、万众创新”的信心。 在江苏常州,也有这样一位特殊的创业者:一个近70岁的“年轻人”,拥有20多年创业史,亲手创办了101家企业,孵化的企业超过1000家,几十次到资本市场为公司敲响上市钟;为家乡引进了13支海外高科技研发团队,申请专利500件,打造起千亿量级新兴战略产业集群,被誉为中国亚游官方app下载注册烯产业奠基人;他就是集教师、科技工作者、经营管理者和风险投资家于一身,首创推动科技成果产业化和财富化的“四不像”理论,被媒体称为“知本家”的冯冠平。 冯冠平是一位有故事的人。从深圳清华大学研究院院长位置上退下来后,在家乡江苏常州培育石墨烯产业集群就是冯冠平最新的得意之作。 2010年石墨烯因为获得诺贝尔奖而轰动世界,但当时很多投资者对这种新材料的产业化进程并没有十分把握,冯冠平就是凭借科技工作者和风险投资家的直觉判断市场前景广阔。他促成常州建设江南石墨烯研究院,并在美国说服一帮搞石墨烯研究的国际顶尖华人专家回国发展,以种子基金的形式投资这些创业团队。围绕石墨烯,现在已成功孵化培育了40多家企业,以石墨烯为引领的先进碳材料产业集群初现,常州也被称为“东方碳谷”。 最近,自主研发的石墨烯产品让冯冠平自豪了一把。一直以来,国外的一些人总是说中国创新能力不行,说中国的产品山寨,说中国没有创业投资,让冯冠平觉得很不服气。在上个月召开的一场高层次国际研讨会上,包括来自斯坦福、麻省理工等很多国外知名高校的教授参加。当时会场里很冷,冯冠平却穿着一件很薄的衣服登台演讲,引人关注。美丽不冻人的奥秘在于,这件衣服里加入了石墨烯薄膜,能自动发热,可用手机控制温度。他当场演示了“可穿戴设备”的性能,赢得在场专家的阵阵掌声。 在大众创业、万众创新时代,冯冠平是“知本家”里涌现出的典型代表。冯冠平自己也认可“知本家”这个称呼。他觉得应该让更多“知本家”涌现出来,通过革命性技术的突破以及产业化,找到一片新蓝海,为大众创业搭建平台,提供更多机会。 “对于创业者来说,在成熟市场里挤进去,分一杯羹很困难,而若能开辟一块新市场,则相对容易成功。”冯冠平说,现在创业者可以将石墨烯这种新材料应用在各个领域,有的甚至研发了用作孩子上学用的自动发热桌垫。 今年以来,国务院连续出台了多个鼓励创业创新的政策。9月16日,国务院常务会议还部署建设大众创业万众创新支撑平台,利用“互联网+”,积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。 未来创业创新可能会形成这样一种金字塔结构,以“知本家”引领、技术支撑的科技创新位于塔尖,科技突破和资本结合孕育革命性的新产业、新经济增长点,而在此基础上,大量草根创业更多聚焦商业模式创新,满足不同细分市场的需求。正如在互联网技术发明和移动智能终端普及后,大量“互联网+”应用企业才应运而生。 而像冯冠平这样的“知本家”之所以能涌现出来,是经历几代科技人的积累沉淀后,无数创业者以身家性命相博,在市场里经历摸爬滚打后闯出来的。 让更多“知本家”涌现出来,让创业创新活力竞相迸发,用新模式汇聚经济发展新动能,经济发展和产业转型升级必将行稳致远。(记者 郭洪海)

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这一点在此次会议上亦得到体现。面对国际金融市场的波动,李大大亚游官方app下载注册,要加强和完善风险管理,守住不发生区域性系统性风险底线。

新华社海口6月26日电(记者王晖余、罗羽)26日在海口举行的“海南省政府采购电子化暨公共资源交易全亚游官方app下载注册公开工作推进会”上,海南省政府采购电子化平台正式上线开通,标志着海南省政府采购步入电子化采购新时代。{新闻标题}

第三条 大陆居民前往台湾,凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件,从开放的或者亚游官方app下载注册的出入境口岸通行。{新闻标题}

【李大大见证“列车大脑”被激活】李大大总理10日考察北车长客时,站在司机位置上,见证了我国自主研发的“列车大脑”被激活。在一辆出口巴西的地铁车头内,李大大通过网络控制系统实时了解模拟列车运行状态。李大大一连向负责项目的工程师亚游官方app下载注册数个专业问题。“总理的知识面太宽了!”工程师事后感叹。

新华社北京2月8日电(记者余晓洁 罗沙)从1984年中国人第一次踏上南极乔治王岛到现在,中国南极亚游官方app下载注册走过了30年艰苦奋斗的历程。那些难忘的节点串联起中国人在这个冰封雪埋的世界里探索未知的足迹。

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范剑平分析,考虑到亚游官方app下载注册外贸当中加工贸易比重较大,进口额中相当一部分或属于加工贸易原材料进口,故而“从6月份中国进口降幅收窄来看,可能是为下半年加工贸易出口在准备原材料”。

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梳理中纪委的通报不难看出,土地征收流转、惠农补贴、扶贫救济等资金比较密集的领域仍然是“蝇腐”重灾区,而吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、违规执法、以权谋私等“四风”问题屡禁不止。不管是村支书冒领拆迁补偿款,还是亚游官方app下载注册挤占挪用扶贫资金项目管理费,基层不正之风就像蚊蝇的叮咬,吸血不多但痛痒一片,直接损害群众切身利益,侵蚀干群关系,破坏党的执政之基。2019年第一期

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新华社北京7月15日电(记者 邹伟、白阳)一纸户口,本是人口统计管理手段,却因附着了各种公共服务,令一些“特权人士”趋之若鹜。随着亚游官方app下载注册15日公布户口问题举报投诉方式,这些“问题户口”及其背后的乱象,或将进一步暴露在阳光下。

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十二届全国人大三次会议新闻中心于3月10日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。 去年,全国城镇新增就业1322万人,同比多增12万人,超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%。尹蔚民说,“在经济下行压力比较大的情况下,能够取得这样的成绩非常不容易。” 尹蔚民介绍说,今年的就业形势将更加复杂,也将更为严峻,城镇新增加劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万,另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生,以及需要转移就业的农村富余劳动力。人社部将把高校毕业生作为就业工作的重点,积极面对产业结构调整,推动创业带动就业,进一步加强公共就业服务和职业培训,继续关注就业局势变化,做到心中有数,做到及早谋划。 有记者提出,这两年社保收入增幅均低于支出增幅,会不会出现收不抵支的情况?对此,尹蔚民表示,养老亚游官方app下载注册目前总体运行平稳。2014年企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,是有结余的,而累计结余则高达3.06万亿元。 不过,养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力,其中人口老龄化对收支平衡产生了巨大影响。据测算,我国目前60岁以上的老年人口已经占到14.9%,到2020年将占到19.3%。而在这一过程中,劳动人口的绝对数在下降。这些因素加在一起,养老金收支面临巨大压力。 为此,人社部将采取5项措施保障老有所养。一是扩大征缴面;二是企业职工养老保险尽快做到全国统筹;三是改革退休年龄政策;四是尽力而为加大财政对养老保险基金的支持;五是在养老保险基金的投资运营上,体现积极稳妥原则,为公众形成一个保值增值的稳定预期。 对于养老金的收益率不及CPI增速、处于贬值状态的问题,尹蔚民指出,人社部一直在研究、论证养老保险基金投资运营方案,已形成基本方案,有望于今年下半年按程序报请党中央国务院审定。 关于渐进式延迟退休政策,尹蔚民说,“这项政策是一举数得的政策,在制定延迟退休年龄方案的时候,会充分考虑到社会各界的意见和看法。” 首先,人社部会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏;其次,延迟退休肯定是小步渐进,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄;第三,推出之前会有一个预告,从方案出台到实施,这中间至少有5年时间。据介绍,延迟退休方案有望今年制定完成,明年在报经中央同意后向社会征求意见,并根据征求意见的情况修改完善,“应该是在后年正式推出。”尹蔚民说。

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新华社合肥8月10日电(记者 杜放、程士华)近日,安徽省农发行原副行长操良玉被检察机关提起公诉。检察机关指控其利用职务之便,受贿382万元,借贷款为他人牟利。 事实上,“行长落马”在多地频发,受贿数额最高已上千万元。如被正式批捕的中国邮政储蓄银行原行长陶礼明,是十八大以来被捕的首位银行高管;今年以来,江苏建湖农村商业银行建湖支行原行长徐秀云被查、建行绍兴城西支行行长陈惠君被捕;北京农商银行平谷支行行长韩立峰近期受审,还牵出该行总行一副行长涉案。 经安徽省检察院指定,操良玉案将由淮南市人民检察院审查起诉。据了解,通过审批贷款收受好处,是这位副厅级官员敛财的一大“法宝”。检察机关指控,2003年至2013年,嫌疑人操良玉收受的贿赂,几乎有一半来自安徽省安庆市江花棉业有限责任亚游官方app下载注册。操良玉利用职务上的便利,多次收受该公司法人代表储某所送现金,为该公司贷款事项提供帮助。 为安全隐蔽地获取非法利益,操良玉可谓煞费苦心。自2005年起,操良玉让其弟操良奇到靠他审批获得贷款的公司上班。随后6年间,操良奇领取干股分红共计174万元人民币。目前,操良奇因涉嫌共同受贿犯罪被查。 越来越多的金融高管栽在“签字生财”上。今年仅6月份一个月,就有内蒙古银行原董事长杨成林、河南许昌银行原党委书记兼董事长高志民、中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁先后被查…… 一些“落马行长”动辄千万身家。曾任中国农业银行执行董事、总行副行长的杨琨今年6月受审,其先后收受财物3079万余元。庭审记录显示,杨琨收受包括重达数公斤、价值约120万元的金条,以及价值40万元的红木家具。 手法一:“欺上瞒下”,盘剥企业。行长落马,折射出企业“贷款难”背后的“好处费”现象:执掌放贷大权的任职期间,操良玉所在安徽省分行放贷额多年超过500亿元。为“投桃报李”,10余家公司向其提供现金、投资分红款等贿赂。 收受钱款1300余万元的北京农商银行原支行行长韩立峰,则为多家房企在获取贷款、延缓催收贷款方面提供帮助。“不具有贷款资格的企业拿到了钱,有资格的企业也要被‘揩一层油’。”一家上市房地产公司负责人说。 手法二:曲线获利,牟取“股权”。梳理落马金融高管不难发现:有专业知识的“金融精英”,更热衷通过债券交易、股权交换实施间接的利益输送。 比如,2013年至今,债市利益输送的监管风暴席卷了多家银行、券商、基金。曾任易方达基金固定收益部副总经理的马喜德,涉嫌挪用了投资者的35亿元资金,但获利是借助200余次债券买卖,分得2300余万元。而类似操良玉等人,则靠受赠企业股权、或者退休后再“变现”好处的做法也层出不穷。 手法三:以权谋私,非法诈骗。上海市检察院发布的《上海金融检察白皮书》显示,去年上海检察机关查获以出售理财产品为名实施的非法集资案11件,案值达15亿余元。其中多有银行、保险金融机构负责人卷入诈骗储户、非法集资。 据记者统计,十八大以来,银行、证券等金融领域落马高管有数十人。仅在银行系统,已有20名行长级高管落马。部分纪检干部、金融学者认为,权力集中一个人,是“行长落马”背后的腐败深层症结。 “一些金融机构的内部监管、稽查方法手段单调,效果不彰。有些监察监督流于形式,暴露问题不彻底、薄弱环节找不全,使一些违规违纪现象长时间积累蔓延。”肖凯说。 正是由于缺乏规范,金融腐败发现难、认定难、查证难,乃至伴随“边贪边升”:比如,“落马行长”杨琨在农行省分行行长期间就开始贪腐,后一路升至总行副行长;安徽省农发行原副行长操良玉被查前,贪腐行为已持续十年之久。 “落马行长不仅造成贪腐,还扭曲了社会经济格局,大大增加了企业成本。”国家行政学院教授汪玉凯指出,个别腐败分子正通过手中掌握的行政审批权和垄断权力,大搞权钱交易、以权谋私,获取巨额财富,形成了一个既得利益群体。 在新一轮金融市场化改革中,如何防范更多的高管沦为“硕鼠”,一些学者和纪检干部建言:一是要警惕行长“一支笔”现象,强调资金审批权责合一;二是推进金融市场化,削减贷款“灰色成本”,防止加剧行业成本、不正当竞争;三是建立金融高管的任后审计制度,还要避免信贷权力“期权”化问题。

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