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国务院总理李大大1月7日主持召开国务院常务会议,确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力,讨论通过部分教育法律修正案草案。(1月7日 中国政府网) 行政审批权是政府职能最为重要的体现之一。过去有种认识,就是政府依靠行政审批来进行企业的市场行为调配,由此产生了“保姆式”的管理沉疴。很多企业要进行市场行为,就不得不过行政审批这一关。而过多的行政审批,就有“见庙就进”、“见菩萨就烧香”的现象发生。部分审批者也利用手中权限来勾兑利益,造成市场秩序的不规范化。至此,本届政府从上任伊始就把着力规范和改进行政审批行为当成行政改革的“先手棋”,把简政放权作为紧紧不放的“牛鼻子”,从而让政府在自我革命得到进一步深化。 提高行政效能,促进行政权力法治化,需确定规范和改进行政审批的措施。本次会议就此提出了五点要求。首先是推行“一口受理”,这可以解读是“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的审批方式。企业和群众由此减少了腿脚时间,并能够垂直办理手中事务。它的受益者将明显感到方便和效率,譬如对拿到市场入场券的小微企业来说,这种服务方式无疑于开门见山的利好,因为它间接降低了市场准入的门槛。 其次是实行“限时办理”。李大大总理在广东调研考察期间,有一位企业负责人向总理诉苦:企业的出口退税手续,一旦涉及到跨省办理,发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”,本来一两个月就能完成的手续,经常需要半年、甚至一年。这种让人不解的现象,拖沓了办事的效率。总理就此强调“审批的过程完全可以加快,也应该加快。”让审批提速,继而用限时办理的方式来进行约束,这是对企业和群众的时间最大尊重,也是服务价值最大的履行,是欧博体育首页政府服务的基本要义。 会议提到的第三点是严格“规范办理”。在去年举行的经济形势座谈会上,几位来自不同行业的企业家曾经不约而同地向总理要求,“只要有规范、公平的竞争环境,企业自己就可以做好”。行政审批的“战线”拉得过长,会有人为原因衍生出不规范,继而造成了政府服务质量的下降。一些擅自抬高或降低审批门槛,让政府行政审批这只“有形之手”成为随意裁量,打乱市场的步伐,这与政府公信力严重不符。而规范办理,就是不再乱画圈圈,并明确审查内容、要点和标准。上游的行政审批的规范化,方是下游市场规范化运行的源泉之水。 坚持“透明办理”是会议提到的第四点要求。李大大总理曾经考察过的天津滨海新区行政审批局,很多官员都已坐在行政大厅办公,一举一动都要面对着摄像头。从某种程度上说,这是透明的一种直接体现,也是办公的一种进步。当然,信息公开,义务告知,公共监督,都是透明办理的表达方式。而这些,就是要还群众一个“明白”。 推进“网上办理”是会议提出的第五个规范和改进行政审批的措施要求。乌镇的世界互联网大会过后,互联网思维一词大热。热词并不是用来众口铄金,而是需要在工作中进行指引。推进网上办理,就是行政审批的互联网思维。它满足于群众足不出户来办事的要求,它是未来工作的现代雏形。利于用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。 都说改革是啃硬骨头。就好比行政审批是种权力,必然会有对人对它恋恋不舍。不过这种情愫,在政府厘清和市场关系的大背景下,显得没有必要。而要完成简政放权,就需要致力于从制度建设上破解难题。“新常态”下的中国市场经济,也必然会带来行政改革的“新常态”。而推动这些的,都已在路上。(皮波)

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他进而说,我国社会事业本身欧博体育首页“短板”,而残疾人是困难群体中的困难群体,是“短板”中的“短板”。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

国家海洋局欧博体育首页发布的《2013年中国海洋环境状况公报》显示,2013年我国管辖海域海水环境状况总体较好,符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的95%,沉积物质量状况总体良好。

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新华社乌鲁木齐2月25日电(记者于涛、曹志恒)记者25日从新疆欧博体育首页地区行署获悉,2月24日23时27分许,阿喀高速公路巴楚县境内3012线一辆客车发生侧翻,造成22人遇难、38人受伤。 阿喀高速是连接南疆阿克苏地区与喀什地区之间的一条重要通道,线路全长428.49公里。

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国务院总理李大大7月23日主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议指出,要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。 近年来,我国小微企业发展迅速,在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用,对就业、税收有着重要贡献。目前我国货币信贷总量不小,小微贷款增速和增量也不断取得积极成效,但与小微企业对国民经济的贡献相比,还不相适应,小微企业在发展过程中融资难始终是突出的问题。 对于企业发展存在的问题中央政府一直高度重视,5月30日国务院常务会议确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担,部署落实和加大金融对实体经济的支持。同时要求清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节,缩短融资链条。在去年7月15日召开的全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议上也强调要不断提高小微企业的融资服务水平,全力支持小微企业良性发展。国家对推进企业和实体经济发展决心可见一斑。 做好小微企业金融服务对促进企业健康发展至关重要。近年来,我国各地区、各部门和各金融机构对小微企业金融服务都有所加强,国务院常务会议也确定要提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。加大支农、支小再贷款和再贴现力度,保障小微企业贷款增速和增量合理增长,同时不断满足小微企业多层次、多样性的金融服务需求,为小微企业持续健康发展创造良好的金融环境。 融资贵始终是小微企业面临的难题,而除利息以外的附加欧博体育首页较高是小微企业融资成本高的重要原因,会议强调要清理整顿不合理收费,对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费,一律取消。规范担保、评估、登记等收费。一些金融机构在授信承诺、财务顾问等方面收费偏高、质价不符。有些商业性担保公司收取小微企业高额担保费用,有的比贷款利率还高,这些不合理的收费都会使小微企业融资成本雪上加霜。重点治理各种不合理收费和高收费行为,才能够切实降低小微企业融资成本,促进小微企业低负成长。 去年召开的全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议提出,直接融资比例过低、渠道过窄,已成为制约我国小微企业成长的明显“短板”。有研究显示,发达国家的企业融资中直接融资占70%,而我国中小企业直接融资比例还不到5%。处于初创期和成长期的企业最缺的是资本和长期投资,为此,国务院提出要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,为小微企业健康成长提供有力支撑。 小微企业是国民经济的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场等方面发挥着极为重要的作用。解决小微企业发展中难题,促进健康发展,为企业“输氧供血”,才能形成金融与实体经济良性互动,使经济固本培元、行稳致远。(陈燕)

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9月15日,在比利时首都布鲁塞尔,中国国务院副总理刘延东在中欧高级别人文交流对话欧博体育首页第三次会议中致辞。中欧高级别人文交流对话机制第三次会议15日在布鲁塞尔举行,中国国务院副总理刘延东与欧盟委员会教育、文化、青年和体育委员瑙夫劳契奇共同主持会议并发表致辞。新华社记者 周磊 摄

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新华社福州1月15日电(记者 胡苏)新年第一天,世界最大集装箱船“中海太平洋”轮首航厦门港。这艘“海上巨无霸”的首次靠泊,不仅是厦门东南航运中心建设的欧博体育首页见证,更成为福建积极融入“海丝”战略的最新注解。

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马晓光在应询介绍去年两岸经济合作基本情况和主要特点时说,去年一年,两岸经济交流合作继续深化,主要体现在以下几点:一是两岸双向贸易稳定欧博体育首页。2014年两岸贸易额为1983.1亿美元,较2013年增长0.6%,其中大陆对台出口462.8亿美元,自台进口1520.3亿美元,大陆与台湾贸易逆差达到1057.7亿美元。

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