一、全面澳门大发集团娱乐改革急需的项目{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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上海政法学院社会管理学院院长章友德认为,过去我们强调有法可依,澳门大发集团娱乐强调要有良法可依。过去经济立法比较多,社会立法比较少,控制性的法比较多,保障性的法比较少,环境立法、文化立法需要进一步加强。“好的立法,需要进行广泛的社会调研,科学立法任重道远。”章友德说。

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11月13日,星期五,成都高新区政务服务中心人头攒动。大学毕业不久的温东静拿着刚领到手的营业执照,格外开心:“我按照网上的要求准备好所有材料,3天就拿到了营业执照,一点都不麻烦。” 服务群众,不麻烦群众,正是各级政府推进简政放权、放管结合、优化服务,加快建设法治政府的题中之义。 人民群众对物质文化的需求不断提升,推动着政府不断创新服务理念和服务方式。加快法治政府建设,如何让老百姓有更多的“获得感”?从“一个窗口办事”,到微博微信等电子政务的普及,再到数据向社会公众开放,各地各部门正在改善服务,把法治政府的正能量“滴灌”到百姓生活的方方面面。 随着行政审批制度改革的深入推进,各级政府对自己的审批权力“大瘦身”。如今,行政审批事项大幅减少了,群众办事是否真正方便快捷了? 近日,在安徽省合肥市经济技术开发区管委会,8个部门的工作人员共同对美国康明斯发动机安徽产业园项目进行现场审批,现场提出审批意见。“以前要8个部门挨个跑,至少要半年时间。现在通过集中现场审批,项目尽早投产,企业至少能产生4亿多元的效益啊!”康明斯发动机安徽产业园总经理景凯感慨道。 以往,一般类建设项目取得工程规划许可证需经过13个审批流程,39到65个审批环节;如今,这种上门服务的并联审批方式,让审批流程减少到2个,审批环节减少到4个。 有时候,一些审批流程环节多是基于部门利益、管理方便,而非基于审批对象便利的考虑。一些地方审批部门甚至将多项审批小项合并为一个大项玩“数字游戏”,边减少边新增“割韭菜”,将审批权转移至有着“二政府”角色的中介机构和行业组织。行政审批制度多轮自上而下的瘦身提速改革,最关键是要解决“多、慢、繁、累”的“公章旅行”问题。 针对这些问题,不但要“瘦身”,还要“健体”。“改革前,外商想投资办企业,需先后向区商务局、投促局、财政局3个部门提供申请材料,足足要花130个工作日;改革后,1个窗口、1套材料、7个工作日就能全部办完。”成都市武侯区行政审批局局长谢存亮说,审批层级的扁平化让审批效能提升120%以上,上交材料减少60%,极大降低了群众办证的时间成本和经济成本。 简政放权,要理顺政府与市场之间的关系,使社会活力竞相迸发,让企业和群众办事便捷,目前这些效果在各地澳门大发集团娱乐充分显现。 调研中,一些干部群众也反映了存在的问题:有的地方“下放的多,取消的少”;有的地方明放暗不放,或有条件地放权,或设置一些备案、许可等,实质上把权力截留在了自己手里;有的地方为放而放,一放了之,后续问题不管不问;还有的地方干脆“甩包袱”,趁机把难度大、责任重的都放了,只顾自己轻松,却不考虑底下受得了受不了。 “上面千条线,下面一根针”,简政放权变形走样,矛盾最终汇集到基层。由于缺乏相应的专业人才来负责,也缺乏相应的机构设置去对接,这种暂时的不适应反而拖累了基层工作的效率。江苏在试点乡镇综合执法时,有的县市迫于安全生产的压力,恨不得把有关的全部执法权都交给乡镇。一位工作人员感叹:这哪接得住呀! 江苏省社科院副院长刘旺洪建议,行政审批制度改革,既要做权力和流程的减法,也要做基层配套的加法,才能蹄疾步稳、提质增效。 “公开为原则,不公开为例外”的政府信息公开条例实施以来,建立政府网站、开设政务微信公号、接受群众信息公开申请……各级政府信息公开工作取得巨大进展,公众的知情权、监督权得到了有效保证。然而,由于政府部门信息的条块分割,仍难满足群众对信息的现实需求。 “如何证明我妈是我妈?”就是一个看似荒诞的典型事件。国家信息化专家咨询委员会委员周汉华分析,这就是因为政府各个部门条块分割造成的“信息孤岛”效应。政府各部门信息之间壁垒森严,就像“数据烟囱”,一个部门一个“烟囱”,“烟囱”与“烟囱”之间互不连通。 政府服务中现实存在的不合理现象,在社会引起广泛关注。为避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象,国务院相关部门多次召开座谈会,听取企业代表、普通群众、专家学者的意见建议。国务院办公厅印发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,要求各地加强部门间信息共享和业务协同。公安部、民政部等部门,相继出台了减免证明的具体举措。 让数据多跑路,让群众少跑腿。改造“数据烟囱”的行动已经启动。在广东省佛山市南海区,区数据统筹局作为全国首个区一级数据统筹机构正式挂牌成立,开始试水打破林立的“数据烟囱”。目前,南海区建成的数据资源目录平台和数据资源服务平台已经实现工商、质监、劳动、人社等65个单位的数据注册、查询、共享和交换。 今年8月,国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》,其中明确各部门数据共享的范围边界和使用方式,大力推进国家基础数据资源和各部门信息系统跨部门、跨区域共享。 在安徽省芜湖市,曾经出现过这样一件事,每年准备大量资金,对进口国外大宗设备的企业给予政府补贴,可是实际上该地7家进口了此类设备的企业中,只有3家企业了解该政策,结果导致政府优惠政策的部分资金只能眼睁睁地趴在账上睡大觉。“这件事对我们触动很大!”芜湖市政府信息化办公室党组书记承孝敏介绍,此后芜湖市以政务大数据的开放、共享为基础,对政务公开做了顶层设计和规划,将所有公共服务的事项延伸到一个个具体的主体,以实现对每一个居民、企业、社会组织的精准化服务。 在江苏,一个执法信息共享平台正在建设中,这个平台囊括了具有执法权的所有行政机关、检察机关。江苏省政府法制办行政执法监督局局长乔中龙介绍,执法信息共享,不仅有效解决了行政执法与刑事司法的衔接问题,还可以通过数据分析梳理出违法犯罪的倾向性问题,提供给群众作为防范参考。 即使在周末,浙江省嘉兴市公安局出入境管理局办证大厅依然有不少前来办理业务的市民。近年来嘉兴出入境人员的数量每年都创历史新高,几乎每3年就翻一番。人员多、材料多、需求大……办证量井喷与警力有限的矛盾日益突出。 大厅里,正在办理港澳通行证的沈小姐,却丝毫感觉不到整个过程有什么不便,“我之前就已经网上预约了,趁今天休息就过来把证件办了。”沈小姐在机器上刷身份证自动填写相关表格,照相、民警最后审核材料,整个流程不过十余分钟。 今年7月1日,嘉兴推出“全预约”办证服务,在境内8个出入境办证大厅同步启动。居民通过网上或手机APP进行预约,合理安排业务办理时间和地点,可有效减少在大厅的等候时间。从传统习惯和路径依赖的惯性思维中解放出来,以“互联网+”思维改善政府窗口软硬件资源,积极推动以科技信息化为支撑的管理服务深度创新变革,也成了建设服务型政府的一大趋势。 在加快法治政府建设中,便民利民始终是各地部门的重要遵循。过去,政府部门信息化主要着眼于内部的行政流程再造和优化,但对于如何在互联网上开展服务顾虑较多,阻力比较大,因而多停留于公开办事指南等低水平层面。对于普通群众来说,每次来窗口办事很难一次办成,导致市民对服务效率不满意,有怨气。如今,政府创新服务举措不断涌现。 今年3月份,江苏省南京市公安局玄武分局自主研发的警务微信服务平台“玄微警”正式上线,在线上自助报警备案、户政服务、治安管理服务等领域实现了技术创新。记者打开玄武公安分局微信公众号,“办事办证”“执法公开”“报警备案”等栏目均有设置。以办理户口为例,点击“户政办理”栏目,进入办理页面,民众只要根据“玄微警”的标准化模板按图索骥,依次填写个人信息,拍摄相关证件上传,所有办理手续全部通过手机完成。证件办好后,市民可以选择到公安机关领取证件,也可以选择快递服务。提交审核过程中,还能通过微信公众号随时查询办理的进度。 法治政府建设,既需要大刀阔斧的法规制度建设,又需要一步一步的措施改进,让群众感受到更多公平公正,也感受到更多实惠便利。事实证明,群众的期盼和支持,为法治政府建设提供了不竭动力。(记者 黄庆畅 张璁)

新华社石家庄5月18日电(记者 巩志宏)记者18日从河北省环保厅了解到,今年以来河北省环保部门共查处121起重点环境问题,并充分利用新环保法赋予的执法澳门大发集团娱乐,实施停产限产13家、查封扣押3家、取缔关停7家、移交移送公安机关3件,对6家污水处理厂实施“按日计罚”,有力打击了环境违法行为。

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“减税降费,特别是对小微企业澳门大发集团娱乐‘精准减税’,本身就是积极的财政政策。而且,这也有利于调整收入分配结构。”25日的国务院常务会议上,李大大总理指出。

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新华社北京11月29澳门大发集团娱乐 中共中央宣传部11月29日在中央电视台向全社会公开发布“时代楷模”阎肃的先进事迹。

事实上,住房城乡建设部早有要求,各地应努力做到配套设施建设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用,确保已竣工保障性住房能澳门大发集团娱乐及早投入使用。而且,自2013年起,中央专门安排了配套基础设施建设投资。

新华社南宁9月11日电(记者 张莺)记者11日从广西壮族自治区教育厅了解到,目前广西1680所受灾学校已全部顺利开学,没有一所因灾延迟。 今年5月底以来,广西相继出现大面积暴雨、特大暴雨等强降水澳门大发集团娱乐,7月又遭受超强台风“威马逊”影响,多地出现洪涝、塌方、滑坡等灾害,1680所学校受灾,校舍、围墙、教学仪器设备等受损严重,为近年来自然灾害损失最重。秋季学期开学以来,经过排查,目前确认所有受灾学校已顺利开学,没有一所学校因灾或其他原因延迟。 其中,钦州市遭受台风重创、基本丧失办学功能的港区中学、港区四小、港区五小已搬迁,安置到港区中学新校区办学。

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住院医师规范化培训是合格临床医生成长的必由之路,也是提高医疗服务质量和水平的治本澳门大发集团娱乐。去年年底,国家卫生计生委等7部委联合印发《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》。今年年初,我国正式启动国家住院医师规范化培训制度建设工作。今年我国计划招收5万名临床医学本科毕业生进入培训基地接受培训。

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翻开今年的中央财政预算表格,公众可以更好地了解到中央财政的钱从哪里来,花到哪里去。而通过中央本级支出预算表及其说明,公众可以了解今年中央本级支出预算的增减变化。财政部紧紧围绕澳门大发集团娱乐社会发展和人民群众关注关切,不断扩大财政信息公开的范围,满足不同群体的多样化信息需求—— 3月30日,财政部向社会公布经全国人大批准的《2016年中央财政预算》。根据《2016年中央财政预算》,今年中央一般公共预算收入为70570亿元,比上年执行数增长2.2%,中央一般公共预算支出为85885亿元,比上年执行数增长6.3%。 今年的中央财政预算由21张表格及5个相关说明组成,比2015年多出6张表格。首次公布的这6张表格,分别是《2015年和2016年地方政府一般债务余额情况表》《2015年和2016年地方政府专项债务余额情况表》《2016年中央基本建设支出预算表》《2016年中央对地方一般性转移支付分地区预算汇总表》《2016年中央对地方专项转移支付分地区预算汇总表》和《2016年中央对地方税收返还分地区预算汇总表》。 公开透明是现代财政制度的基本特征,预决算公开在本质上是政府行为的透明,是建设阳光政府、责任政府的需要,也是推进依法行政、防范财政风险的需要。近年来,我国将公开透明贯穿预算改革和管理全过程,不断扩大公开范围、细化公开内容、完善公开机制。 “《2016年中央财政预算》进一步增加了预算表格,使预算内容更加细化、公开透明,这将有利于加强社会对财政收支的监督。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。 财政部日前发布的《2015年财政部政府信息公开工作年度报告》表示,2016年要进一步做好预决算公开工作,依法及时公开人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表(涉密信息除外)等。 《2016年中央财政预算》包含的表格披露了社会关注的多方面信息。比如,《2016年中央本级基本支出预算表》详细列出中央本级的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。该预算表显示,2016年安排的公务接待费为6.07亿元,为上年决算的92.7%。 2016年我国经济长期向好的基本面没有变,同时经济下行压力依然较大,中央决定继续实施积极的财政政策并加大力度。《2016年中央财政预算》反映了今年的收支总体情况以及实施积极财政政策的举措。 在收入方面,2016年中央一般公共预算收入预算数为70570亿元,比上年执行数增长2.2%,其中税收收入预算数为64120亿元,比上年执行数增长3%。 “财政收入,包括税收收入预算数的确定,客观地考虑了新常态下经济发展情况、价格水平以及营改增等税制改革因素的影响,目标确定得比较务实。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。 比如,在税收收入方面,国内增值税预算数为20440亿元,比2015年执行数减少556.82亿元,下降2.7%。主要根据工业、商业增加值预计增长情况,以及全面推进营改增等因素测算。 国内消费税预算数为12020亿元,比2015年执行数增加1477.84亿元,增长14%。主要根据烟、酒、成品油等商品预计销售情况,调整消费税征收范围和标准等因素测算。 在非税收入方面,行政事业性收费收入预算数为490亿元,比2015年执行数减少8.71亿元,下降1.7%。主要是2016年继续清理和减免行政事业性收费。 “近年来国家大力推行简政放权,清理规范收费基金,因此相关收入有所下降。”胡怡建说。根据《政府工作报告》部署,今年取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围,将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。 在支出方面,根据《2016年中央财政预算》,2016年中央本级支出预算数27355亿元,比2015年执行数增加1800.34亿元,增长7%。如加上使用以前年度结转资金659亿元,预算数为28014亿元。 记者注意到,支出增幅较大的项目包括:社会保障和就业支出预算数为886.82亿元,比2015年执行数增加164.72亿元,增长22.8%;医疗卫生与计划生育支出预算数为124.29亿元,比2015年执行数增加39.87亿元,增长47.2%;住房保障支出预算数为431.97亿元,比2015年执行数增加30.75亿元,增长7.7%,等等。 “今年由于经济转型、营改增等因素的影响,财政收入压力加大,而财政支出刚性加强,收支矛盾突出。《2016年中央财政预算》体现了国家调整优化支出结构,按可持续、保基本原则安排好民生支出,并严格控制‘三公’经费预算,压缩会议费等一般性支出。”胡怡建认为。 地方政府债务由一般债务和专项债务两部分组成。根据《2015年和2016年地方政府一般债务余额情况表》《2015年和2016年地方政府专项债务余额情况表》,2014年末地方政府一般债务余额实际数为94272.4亿元,2015年末地方政府一般债务余额预计执行数为99272.4亿元,2016年末地方政府一般债务余额限额为107072.4亿元。 “限额管理”是地方政府债务管理的重要措施。2015年正式实施的新预算法和2014年出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》明确提出,我国对地方政府债务余额实行限额管理。地方政府举债规模,由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议,2015年地方政府债务限额锁定16万亿元。 “以前中央财政预算没有公开地方债务有关数据,这次发布了地方债务余额情况的两张情况表,说明了中央对地方政府债务公开化、透明化的重视,使社会不但能监督地方政府的税收和非税收入,也能监督地方政府的债务收入,有利于防范地方政府债务风险。”胡怡建表示。 《2016年中央财政预算》的另一重要亮点是一般性转移支付的增加和专项转移支付的减少:2016年一般性转移支付预算数为32017.82亿元,比2015年执行数增长12.2%;专项转移支付预算数为20923.61亿元,比2015年执行数下降3.2%。 “《2016年中央财政预算》对地方转移支付的安排,充分体现了党的十八届三中全会《决定》和深化财税体制改革的精神,也就是以一般性转移支付为主体,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付。这将充分发挥中央和地方两个积极性,尤其是扩大地方财政的自主权。”张斌说。(记者 曾金华)

当日公布的数据还显示,8月份,全国工业生产者澳门大发集团娱乐(PPI)环比下降0.8%,同比下降5.9%,与上月相比降幅均继续加深。当月工业生产者购进价格环比下降0.7%,同比下降6.6%。1至8月平均,PPI同比下降4.9%,工业生产者购进价格同比下降5.7%。

会议提出,要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增澳门大发集团娱乐、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。

那么,在公募基金行业,ChatGPT会替代研究员和基金经理的工作吗?面对炙手可热的AI相关概念,公募基金经理又持何澳门大发集团娱乐?对此,界面新闻记者采访了多位公募基金经理和研究员。

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